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La Constituci贸n tiene mucha emoci贸n

Autor
Categor铆a
Historia
Medios
Sociolog铆a
Fecha de Publicaci贸n
2020/09/25
Temas
6 more properties
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Invitados especiales: Bruno C贸rdova y Guillermo Canales
Se acerca un momento hist贸rico para nuestro pa铆s. Un momento que algunas personas describen como el comienzo del Apocalipsis y otras como la Alegr铆a-Que-Al-Fin-Viene. Dicen que podemos convertirnos en Finlandia o Venezuela, que se acabar谩n todos los problemas o que llegar谩n problemas peores o que todo seguir谩 igual, que eso, que lo otro, dir铆an las se帽oras.
Pero, 驴qu茅 pasa realmente en octubre? 驴Qu茅 se est谩 plebiscitando? 驴Qu茅 tanto afecta en nuestra vida diaria la Constituci贸n? 驴C贸mo afecta esto a Boca?
Son tantas las dudas que responder y es tan importante el plebiscito de octubre, que su blog de divulgaci贸n cient铆fica preferido (?) ha optado por alejarse un poco del conocimiento de las ciencias naturales y sociales para zambullirse en el fascinante (OK, no) mundo del conocimiento del derecho.
驴Por qu茅?
Porque queremos aclarar algunas de estas dudas para que usted y sus personas cercanas voten de manera informada.
As铆 es como nace nuestra serie de posts sobre la Constituci贸n y esta es la primera parte.
Constituci贸n Pol铆tica de Chile. Un mundo hermoso y desconocido para muchas, muchos y muches (aqu铆, esperando a que alguien se enoje por el uso de lenguaje inclusivo).

驴Qu茅 es y para qu茅 sirve la Constituci贸n?

芦La Constituci贸n es el conjunto de normas que conforman el Estado禄.
芦La Constituci贸n es el conjunto de normas que conforman el Estado禄.
芦La Constituci贸n es el conjunto de normas que conforman el Estado禄.
Seguro que miles de estudiantes de derecho del pa铆s han tenido que aprenderse la definici贸n de la Constituci贸n usando este infalible m茅todo de repetici贸n. Y s铆, la Constituci贸n, en simple, es un conjunto de normas que conforman el Estado y que sirve para definir y delimitar los campos de acci贸n tanto de los poderes estatales (poder ejecutivo, poder legislativo, poder judicial), as铆 como la relaci贸n entre los ciudadanos.
Es decir, la Constituci贸n Pol铆tica de la Rep煤blica constituye pol铆ticamente (el poder) a la Rep煤blica.
Por esta raz贸n, la Constituci贸n es la figura de mayor jerarqu铆a en el ordenamiento jur铆dico y su contenido inspira y determina el resto de las leyes. Ninguna ley puede contradecir ni estar por sobre la Constituci贸n.

驴Qu茅 es la ley?

Aunque parezca algo obvio, es importante aclarar qu茅 es una ley.
Seg煤n el Art铆culo 1 del C贸digo Civil chileno, la ley es una declaraci贸n de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constituci贸n, manda, proh铆be o permite. Es decir, la ley es lo siguiente:
declaraci贸n: es una expresi贸n.
voluntad soberana: quien inspira la ley es la voluntad soberana, es decir, el pueblo. Es la voluntad del pueblo la que otorga sentido a la ley. Sin un pueblo soberano, la ley no podr铆a existir.
en la forma prescrita por la Constituci贸n: es la Constituci贸n la que determina c贸mo la ley se redacta u opera. La ley no puede contradecir lo dispuesto en la Constituci贸n. La Constituci贸n est谩 por sobre la ley.
Esto significa que la Constituci贸n NO es una ley, sino que entrega el margen donde se escriben las leyes.
Pero entonces, si se pueden seguir creando leyes con esta Constituci贸n o con otra, 驴por qu茅 hay tantas ganas de cambiarla?

驴Por qu茅 es necesaria una nueva Constituci贸n?

芦La Constituci贸n debe procurar que, si llegan a gobernar los adversarios, se vean constre帽idos a seguir una acci贸n no tan distinta a la que uno mismo anhelar铆a禄, afirmaba el pol铆tico y abogado Jaime Guzm谩n Err谩zuriz (1), probablemente el principal creador de la actual Constituci贸n chilena. Esa cita es un fiel reflejo de las condiciones actuales que impone la Constituci贸n de 1980.
El mismo Jaime Guzm谩n, quien no gustaba del f煤tbol, comparaba a la Constituci贸n con una cancha de f煤tbol 鈥攏o circular鈥 que limitaba el espacio de los jugadores de manera tal que fuera extremadamente dif铆cil hacer algo muy distinto a lo que los redactores de la Constituci贸n anhelaban.
Recordemos que la Constituci贸n de 1980 naci贸 al alero de la dictadura. Fue en 1976, mucho antes de que se reconstruyera el palacio de La Moneda, que se cre贸 la Comisi贸n de Estudios de la Nueva Constituci贸n, m谩s conocida como la Comisi贸n Ort煤zar. Esta comisi贸n, en la que participaron apenas 11 personas, de las cuales solamente dos eran mujeres (pretends to be shocked) se discuti贸 y dise帽贸 una nueva carta magna (2) (3). En 1980, mediante el plebiscito m谩s trucho de la historia, se aprob贸 la nueva Constituci贸n. 驴Y por qu茅 trucho? Porque el proceso se prepar贸 en un mes, los presidentes de mesa eran todos afines a la dictadura, no hab铆a padr贸n electoral (as铆 que resultaba muy f谩cil votar varias veces), hab铆a m谩s votos que votantes y los votos en blanco se sumaban a la opci贸n 芦S铆禄, entre muchas otras irregularidades (4, 5, 6).
Una Constituci贸n, cualquiera que esta sea, tiene la facultad de resguardar derechos y deberes. Dentro de esos derechos est谩 la salud, educaci贸n, pensiones, vivienda y medio ambiente libre de contaminaci贸n, por nombrar algunos. Si estos derechos est谩n consignados en la Constituci贸n, entonces el Estado tiene el deber de garantizarlos, creando todas las condiciones a su alcance para que sean cautelados.
En el caso de Chile, la Constituci贸n refiere a estos derechos, pero no los asegura. M谩s bien, lo que asegura es la libertad individual de elegir c贸mo acceder a esos derechos. Por ejemplo, respecto a la salud, en el Cap铆tulo III Art铆culo 19 de la Constituci贸n (7), se establece el derecho a la protecci贸n de la salud, donde es deber del Estado proteger el libre e igualitario acceso a la salud, garantizar la ejecuci贸n de las acciones de salud, sea que se presten a trav茅s de instituciones p煤blicas o privadas. As铆, cada persona tendr谩 el derecho a elegir el sistema de salud al que desee acogerse, sea este estatal o privado.
En resumen, la Constituci贸n de 1980 no garantiza ciertos derechos b谩sicos, sino que posibilita que los privados puedan proveer estos derechos y cobrar por ellos, dejando en los individuos la responsabilidad de acceder a estos derechos. Y si el Estado provee acceso a estos derechos de forma gratuita o accesible, no tiene la obligaci贸n de que tengan los mejores est谩ndares posibles. Esta es quiz谩s una de las razones m谩s importantes por las que deber铆a debatirse una nueva Constituci贸n.

Lo que opina el Sindicato N潞1 de Etilmercurio

Aunque todos los derechos b谩sicos consignados en la Declaraci贸n de Derechos Humanos nos parecen fundamentales, en el Sindicato N掳1 de Etilmercurio consideramos sumamente importante destacar los servicios ecosist茅micos y los mal llamados 芦recursos禄 naturales. Mediante una nueva Constituci贸n, ser铆a posible consignar la propiedad p煤blica de estos recursos (agua, bosques, mares, salares, minerales...). Al mencionarse este tema en la Constituci贸n, se expresar铆a como derecho de propiedad para todos y todas quienes residen en el pa铆s, por lo que habr铆a garant铆as constitucionales para usar los recursos disponibles de manera racional y con respeto a nuestro entorno, en lugar de desperdiciarlos, de que sean acaparados en beneficio de una minor铆a o de que sean aprovechado por la capital en desmedro de los territorios de donde son extra铆dos.
Buscando transparentar nuestra postura (y en contra de los lineamientos habituales de nuestros posts), creemos que nuestro pa铆s y sus habitantes merecemos una Constituci贸n pensada por y para todos y todas, discutida en democracia, acorde a nuestras necesidades y a la visi贸n de mundo de la mayor铆a, no de 11 personas.
Ah, y casi se nos olvidaba: si usted quiere leer la Constituci贸n, est谩 disponible aqu铆.

Bonus track:

Puedes leer ac谩 la continuaci贸n de esta serie de posts. Nueva Constituci贸n II: Electric Boogaloo

Referencias

1.
Guzm谩n J. El camino pol铆tico. Realidad. diciembre de 1979;1(7):13-23. Disponible aqu铆.
2.
Biblioteca Nacional de Chile. Constituci贸n Pol铆tica [Internet]. Memoria Chilena. Biblioteca Nacional de Chile. S/F [citado 17 de septiembre de 2020]. Disponible aqu铆.
4.
Fuentes Saavedra CA. El Fraude: cr贸nica sobre el plebiscito de la constituci贸n de 1980. Primera edici贸n. Santiago, Chile: Hueders; 2013. 127 p.
5.
Cooperativa.cl. Ex DINA revel贸 fraude en plebiscito para validar la Constituci贸n de 1980. Cooperativa [Internet]. 11 de junio de 2012 [citado 17 de septiembre de 2020]; Disponible aqu铆.
6.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Plebiscito aprueba nueva Constituci贸n Pol铆tica [Internet]. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. S/F [citado 17 de septiembre de 2020]. Disponible aqu铆.